為持續推進節能标準更新升級和應用實施，國家發展改革委、市場監管總局近日聯合發布了《關于進一步加強節能标準更新升級和應用實施的通知》。

節能标準是國家節能制度的基礎，也是推動全社會節能降碳的重要支撐。截至目前，已發布實施強制性能耗限額國家标準108項、強制性能效國家标準66項、推薦性節能國家标準190項，節能标準體系基本建立，對促進技術創新、推動産業升級、加快綠色低碳發展發揮了重要作用。但與“十四五”節能降碳工作的新形勢新要求相比，節能标準化工作還存在一定差距，主要體現在标準制定修訂效率不高、指标不夠先進、覆蓋範圍不廣、應用實施力度不足等。

《通知》圍繞加快節能标準更新升級、加強節能标準應用實施與監督檢查、強化能效領先正向激勵、夯實節能标準化工作基礎等4個方面，部署了12項重點任務。

在加快推進節能标準更新升級方面。一是加快制定修訂一批重點領域節能标準。組織實施“十四五”百項節能降碳标準提升行動。明确工業、能源、城鄉建設、交通運輸、公共機構、農業農村等重點領域節能标準化工作重點。二是穩步提升重點用能行業能耗限額要求。明确重點用能行業強制性能耗限額國家标準先進值、準入值、限定值的取值原則，推動能效水平“應提盡提”。三是持續提高重點用能産品設備能效水平。明确重點用能産品設備強制性能效國家标準各級指标的取值原則，支撐産品設備更新改造。四是不斷擴大節能标準覆蓋範圍。補齊重點領域節能标準短闆，完善配套體系建設，統籌開展節能和碳排放标準研究制定。

在切實加強節能标準應用實施與監督檢查方面。一是壓實用能單位主體責任。要求相關單位對照标準要求加強節能管理，确保合理用能、高效用能。二是嚴格執行節能國家标準。要求在項目節能審查、能效标識管理、節能低碳産品認證、政府采購等環節嚴格落實節能标準。三是切實加強标準實施情況監督檢查。通過采取節能監察、産品質量抽查、信用管理等方式，做好節能标準實施情況監督檢查。

在強化能效領先正向激勵方面。一是大力推進重點行業和産品設備節能降碳更新改造。對改造後能效達到先進水平的項目，利用中央預算内投資現有資金渠道，對符合條件的予以積極支持。二是加強綜合性政策支持。完善政府采購、稅收、金融等支持措施，加強對能效領先企業和項目的正向激勵。

在夯實節能标準化工作基礎方面。一是強化節能标準化工作數據支撐。通過落實能源利用狀況報告、節能監察、能效标識備案管理等，提升節能标準制修訂數據的完整性、準确性和及時性。二是建立節能标準實施評估和反饋機制。建立評估指标體系和監測方法，建設統計分析點，定期開展重點領域節能标準實施效果評估。三是統籌做好節能标準化工作經費保障。鼓勵各有關方面支持節能标準創新和節能标準化服務業發展。

強制性能耗限額标準和強制性能效标準，是滿足節能管理的基本要求，依法必須執行。《通知》提出，重點用能行業強制性能耗限額标準分為先進值、準入值和限定值。其中先進值對标國内或國際同行業能效領先水平，原則上其取值應代表行業前5%左右的能效水平；準入值是新建和改擴建項目等新增産能必須滿足的能效水平，原則上其取值應代表行業前20%左右的能效水平；限定值是存量企業生産必須達到的能效水平，應以淘汰一定比例的現有高耗能落後産能為取值原則，在基于節能改造的基礎上淘汰20%左右的落後産品和産能。《高耗能行業重點領域能效标杆水平和基準水平（2021年版）》《煤炭清潔高效利用重點領域标杆水平和基準水平（2022年版）》涉及的行業，其強制性能耗限額标準的準入值、限定值，應與現行标杆水平、基準水平保持協調。

重點用能産品設備強制性能效标準分為3級（部分為5級）。其中1級水平應對标國内或國際同類用能産品設備能效領先水平，原則上其取值應代表同類用能産品設備前5%左右的能效水平；2級水平作為節能産品認證依據及新建和改擴建項目設備采購依據，原則上其取值應代表同類用能産品設備前20%左右的能效水平；3級（或5級）水平是用能産品設備進入市場的最低能效水平門檻，根據各類用能産品設備的技術特點及能效現狀，原則上應淘汰20%左右的落後用能産品設備。《重點用能産品設備能效先進水平、節能水平和準入水平

（2022年版）》涉及的産品設備，其強制性能效标準的1級、2級、3級（或5級）應與現行先進水平、節能水平、準入水平保持協調。 

來源：中化新網